Irvuz

Статус и функции центрального банка

Содержание

Центральный банк Российской Федерации: правовой статус, функции, политика

Статус и функции центрального банка

Россия – это цивилизованное, соблюдающее закон, суверенное государство, в котором есть развитая экономическая система. Одним из главных регуляторов экономических отношений государства является Центральный Банк.

Что такое Центральный Банк Российской Федерации

Центральный Банк Российской Федерации – отдельное и независимое звено в финансовой и экономической жизни государства. Такая обособленность ЦБ РФ обусловлена следующими признаками:

  • Государственная Дума РФ – это единственный орган, которому подчиняется Центральный Банк.
  • Президент РФ не может давать какие-либо указания Центральному Банку России. Он может только предлагать и обсуждать наиболее выгодные для государства программы по деятельности ЦБ РФ.
  • Нельзя сказать, кому принадлежит данная государственная структура, поскольку она полностью самостоятельна.

13 июля 1990 года вместо существующего Госбанк СССР был образован Государственный банк РСФСР. Но уже после распада СССР, в 1992 г. его существование затронули определённые изменения. Банк получил новое наименование, как Центральный Банк Российской Федерации.

10.02.2002 года был принят новый закон ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)», наделивший эту структуру широкими полномочиями. Центральный Банк РФ не попал под национализацию и тем самым обеспечил себе полную независимость и самостоятельность в своих действиях.

На официальном сайте ЦБ РФ подробно расписана история его возникновения.

Правовой статус ЦБ РФ

Основные законы, которые определяют правовой статус ЦБ РФ, сводятся:

  • к Конституции Российской Федерации;
  • к Федеральному Закону РФ от 10.02.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации».

Другие законы регламентировать деятельность данной государственной структуры не вправе.

Основные характерные черты ЦБ РФ сводятся к следующим:

  • ЦБ РФ это юридическое лицо;
  • у банка есть свой устав и уставной капитал;
  • получение прибыли от деятельности не является главной целью ЦБ РФ;
  • защита национальной валюты – это одно из главных направлений деятельности данной государственной структуры;
  • ЦБ РФ обеспечивает устойчивость рублевого эквивалента.

Какие функции выполняет ЦБ РФ

Функции Центрального Банка регламентируются ФЗ РФ № 86-ФЗ «О центральном Банке Российской Федерации». Эта нормативная база указывает следующие возможности ЦБ РФ:

  • обеспечивает нормальное функционирование утвержденной кредитно-денежной политики;
  • составлять финансовые прогнозы развития государства;
  • ЦБ РФ единственная структура, которая осуществляет выпуск рубля и ценных бумаг;
  • контролирует соотношение курсов валют;
  • анализирует общее состояние экономики;
  • резерв всего золота в РФ регулируется только Банком России;
  • Центральный Банк РФ издает внутренние нормативные акты;
  • Центральный банк контролирует деятельность кредитных и не кредитных организаций, существующих на территории РФ;
  • ЦБ РФ определяет процентную ставку для банковской системы;
  • устанавливают фиксированную ставку рефинансирования;
  • составляет и публикует реестры микрофинансовых организаций;
  • обладает возможностью лишения лицензии кредитных организаций, которые не отвечают в своей деятельности законным требованиям;
  • Банк России возмещает ущерб клиентам кредитных организаций, которые признаны банкротами;
  • все операции по банкам и кредитным организациям подконтрольны ЦБ РФ;
  • Банк России осуществляет международное сотрудничество с иностранными банками от имени государства.

Центральный Банк Российской Федерации не ограничивается выполнением вышеуказанных функций, поскольку в соответствии с ФЗ РФ № 86-ФЗ, он может выполнять и иные возложенные на него задачи.

Внутренняя организация банка

Центральный Банк Российской Федерации имеет в своем составе большое количество подразделений.

Возглавляет всю эту систему один человек – председатель ЦБ РФ, который действует от имени банка на территории Российской Федерации, а также за пределами страны.

Он полностью координирует и контролирует деятельность всей этой сложной системы.

Председатель Центрального Банка РФ играет роль главного ответственного лица, которое официально представляет экономические и финансовые интересы государства.

В подчинении председателя ЦБ РФ находятся:

  • первые заместители председателя;
  • заместители;
  • главный аудитор ЦБ РФ.

Они все составляют совет директоров ЦБ РФ. Помимо указанных подразделений в подчинении Председателя Центрального Банка РФ входят аппарат Банка, секретариат председателя, пресс-служба Банка. В структуре ЦБ РФ выделяют также департаменты, которые выполняют определённый задачи, возложенные на них уставом.

Что такое Национальный финансовый совет

Национальный финансовый совет – это существующий внутри Центрального Банка РФ коллегиальный орган.

Его состав формируется вне самого Банка России. Основной сферой деятельности этого органа является определение расходов государства по различным статьям на ближайшее время. Заседание национального совета проходят раз в три месяца. При этом на каждом из них определяются отдельные статьи государственных расходов.

В состав национального совета входит двенадцать человек.

  • При этом двое членов выбирается из состава Совета Федерации РФ.
  • Трое – из состава Государственной Думы РФ.
  • Трое членов направляются непосредственно Президентом РФ
  • Последние трое избираются из членов Правительства РФ.
  • Единственным постоянным членом данного органа является Председатель ЦБ РФ.

Кредитно-денежная политика банка

Центральный Банк Российской Федерации разрабатывает и внедряет в экономику страны единую денежную политику. Данную функцию он осуществляет вместе с Правительством РФ.

Такая политика сводится к тому, что:

  • ЦБ РФ определяет общий размер допустимых кредитов по стране;
  • определяет учетные ставки для различных видов кредитования;
  • ЦБ РФ ведет валютную интервенцию;
  • по необходимости Банк определяет уровень снижения ставки для кредитных организаций;
  • устанавливает цены на рынке драгметаллов;
  • на официальном сайте этой структуры ведется архив курса валют, для того чтобы проследить картину роста и падения любой иностранной валюты за определённый промежуток. Это необходимо для составления благоприятных прогнозов укрепления рубля на мировом рынке валют;
  • на заданную дату ЦБ РФ готовит отчет о результатах кредитно-денежной политики и план новой политики для Государственной Думы.

Международное сотрудничество ЦБ РФ с другими организациями

Центральный Банк Российской Федерации активно сотрудничает с иностранными баками и банковскими группами. Такие международные взаимоотношения выражаются в следующем:

  • Банк России имеет право открывать на территории иного иностранного государства свои представительства;
  • иностранные государства вправе открывать на территории РФ филиалы своей банковской системы, но только через непосредственное участие ЦБ РФ;
  • в случае возникновения государственной необходимости ЦБ РФ вправе обратиться в банк иностранного государства с целью предоставления необходимой информации относительно чего или кого-либо. Даже такой информации, которая носит характер банковской тайны;
  • кроме того, ЦБ РФ может обратиться с просьбой в любой банк или банковскую организацию иностранного государства о предоставлении необходимых документов или сведений.

Такая международная деятельность Центрального Банка РФ определяется тем, что наше государство является активным участником международных отношений и членом многих международных документов, заключенных в рамках финансовых отношений между государствами.

Положение на мировой арене

На сегодня Центральный Банк Российской Федерации – это не обособленная организация, которая развивается только в пределах одного государства. Банк России оправданно занимает свое место на мировой арене финансовых отношений. Он в полной мере представляет интересы российского государства вне страны. В связи с этим ЦБ РФ выполняет следующие функции:

  • только ЦБ РФ осуществляет финансовые отношения с банками, банковскими организациями иного иностранного государства;
  • ЦБ РФ дает разрешение на работу иностранных кредитных организаций в Российской Федерации.
  • курс доллара ЦБ, курс евро ЦБ, курс валюты ЦБ устанавливаются и регулируются на официальном сайте данной государственной организации;
  • на Международном валютном рынке ЦБ РФ выступает в качестве главного распорядителя валюты в рублях;
  • только Банк России может определять порядок расчетов с иными государствами или отдельными иностранными лицами.

Таким образом, Центральный банк является неотъемлемым элементом нормального функционирования и развития современного российского государства. Самостоятельность данной структуры и ее положение на мировой арене позволяет обеспечить финансовую безопасность страны. Ни один другой орган в Российской Федерации не обладает такими широкими экономическими возможностями.

Новости и обзоры валютного рынка

Источник: http://banki-regionov.ru/news/centralnyj-bank-rossijskoj-federacii-pravovoj-status-funkcii-kreditno-denezhnaya-politika/

статус и функции центральных банков, Статус и формы организации центральных банков, Принцип независимости центральных банков – Центральный банк и денежно-кредитная политика Библиотека украи ских учебникахів

Статус и функции центрального банка

. План

121. Статус и формы организации центральных банков

122. Принцип независимости центральных банков

123. Функции центральных банков

121 Статус и формы организации центральных банков

. Центральный банк – это банк первого уровня в двухуровневой банковской системе

Центральные банки являются юридическими лицами, имеют обособленное от государства имущество. Формально это имущество находится, как правило, в государственной собственности, но центральный банк наделен правом распоряжаться им м как собственникак.

Правовой устав центральных банков развитых стран закреплен в правовых актах: законах о центральных банках и их уставы, законах о банковской и кредитной деятельности, в валютном законодательстве

Как правило, в. Законе о центральном банке определяются его организационно-правовой статус, функции, процедура назначения высшего руководящего состава, взаимоотношения с государством и национальной банковской системой, полномочия центрального банк ку как эмиссионного института стран.

Центральный банк сочетает в себе отдельные черты коммерческого банковского учреждения и государственного ведомства, имеет некоторые властные полномочия в сфере регулирования кредитной системы

. С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:

o государственные, капитал которых принадлежит государству (например, центральные банки в. Великобритании,. Германии,. Франции,. Канаде,. России);

o акционерные (например, сена);

o смешанные – акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству (в. Японии – 55%, в. Бельгии – 50%)

Некоторые центральные банки были сразу созданы как государственные (в. Германии,. России), другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в. Великобритании,. Франции). Но независимо от того, принадлежит ли и не принадлежит капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, особенно усилившись на современном этапеі.

Правительство заинтересовано в надежности центрального банка в силу особой роли последнего в кредитной системе страны, в проведении экономической политики правительства

Однако тесные связи с государством не означают, что она может безгранично влиять на политику центрального банка. Независимо от природы капитала центральный банк является юридически самостоятельным.

Чаще всего он под дзвитний либо законодательному органу, или специальной банковской комиссии, созданной парламентом. Управляющий банком, которого может назначить парламент, президент, правительство, не входит в состав правительства.

Существенная ступ инь независимости центрального банка является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства, обремененного, например, приближением очередных выб коров.

Это особенно важно в плане ограничения возможностей правительства использовать ресурсы центрального банка для покрытия бюджетного дефицитаіциту.

Государство играет главную роль в формировании органов управления центрального банка взаимодействия центральных банков с органами государственной власти могут быть условно представлены в виде моделей:

1 центральный банк – агент министерства финансов и проводник его денежно-кредитной политики;

2. Центральный банк независим от правительства, самостоятельно проводит денежно-кредитную политику;

3 промежуточных модель, в рамках которой используются принципы взаимодействия исполнительной власти с центральным банком при определенном степени его независимости

122 Принцип независимости центральных банков

Способность центрального банка эффективно выполнять одну из своих основных задач – поддерживать ценовую стабильность – напрямую зависит от уровня его независимости.

Учитывая недопустимость нег негативные влияния политики правительства на общую финансовую стабильность государства существенного значения сейчас приобретает способ взаимодействия нейтрального банка и органов государственной власти. Важной составляющей независимости и.

Центробанка является установленная на законодательном уровне запрет на получение им каких-либо указаний от государственных органеів.

Порядок назначения председателя, статус центральных банков их функции и основная цель деятельности во многих странах почти не отличаются. Основное отличие заключается в степени независимости этих учреждений соответ идно. Закону Украины”Об.

Общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству. Европейского. Союза”приоритетным направлением внешней политики нашего государства является интеграция в. Евр осоюзу.

В связи с этим место, роль и правовые основы деятельности центрального банка необходимо привести в соответствие с принципами. ЕС. Согласно консолидированной версиидованої версії . Договора об учреждении. Европейского.

Сообщества который считают основным актом европейского права относительно урегулирования вопроса независимости центрального банка, независимость является комплексным понятием и предполагает совокупность институциональной, лично й, функциональной и финансовой независимости.

. Институциональная независимость заключается в закреплении на законодательном уровне положения, согласно которому центральный банк является самостоятельным и независимым государственным органом (определение статуса банка). Согласно статье 9. Устава. Европейской системы центральных банков и. Европейского центрального банка (Устав), который с приложением к.

Договору,. Европейский центральный банк (ЕЦБ) с юридическим лицом и должен иметь в каждом из государств-членов широкую правоспособность, которая налаеться юридическим лицам соответствующих дно с законодательством этих стран частности, он может принимать и отчуждать движимое и недвижимое имущество и выступать стороной в судебном процессе статье 109.

Договора обязано каждое государство-члена обеспечить наиболее позже к латы создания. Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) совместимость ее национального законодательства, в том числе устава центрального банка, с настоящим. Договором и. Уставом. ЕСЦБ. Согласно статье 116. Договора каждое государство – член.

ЕС должна гарантировать независимость центрального банка в соответствии с требованиями статьи 10109.

. Личная независимость. Центрального банка предусматривает создание условий для неуклонного исполнения его работниками своих обязанностей.

На практике это означает особый порядок назначения и увольнения работников (особенно карри ивного состава) и запрет заниматься им коммерческой деятельностью. Согласно статье 14. Устава. Глава.

ЕЦБ может быть освобожден только в том случае, когда он не соответствует должностным требованиям или признан винни м в серьезных правонарушениях. Также предусмотрено, что уставы национальных центральных банков должны определять срок его полномочий.

Центробанка продолжительностью не менее 5 лет соответствии со статьей 11. С татуту члены руководящих органов центральных банков не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую или неоплачиваемую должность, разве что. Руководящая. Рада сделает единичный винятяток.

. Функциональная независимость заключается в выполнении центральными банками своих функций самостоятельно без вмешательства каких-либо органов государственной власти и в частности правительства. Если политика правительства угрожает выполнению основной задачи центральног го банка, он не должен ее поддерживать.

Запрещение вмешательства других институтов в деятельность центрального банк)”закреплено статьей 108. Договора. Так, осуществляя полномочия, задачи и обязанности, на них возлагают. Договор и. Устав. ЕСЦБ,.

ЕЦБ, национальным центральным банкам и любым членам их органов, уполномоченных принимать решения, не следует обращаться за указаниями или выполнять вк азивкы институтов или органов. Сообщества, любого правительства государства-члена или любого другого органа. Институты и органы.

Сообщества и правительства государств-членов обязуются уважать этот принцип и не стремиться влиять на членов руководящих органов. ЕЦБ или национальных центральных банков, уполномоченных принимать решения, при выполнении их задач. Аналогичная норма есть и в статьи 7. Уставатуту.

. Финансовая независимость центральных банков определяется достаточностью собственных финансовых ресурсов, необходимых для выполнения их функций, реализации соответствующих программ и обеспечения высокого уровня заработной платы работников в.

К финансовой независимости относят право на проверку банка независимыми аудиторами и право самостоятельно формировать собственный смету. Согласно статье 27. Устава независимые аудиторы, рекомендованные. Керу ючою советом и одобренные. Советом, должны проводить аудиторскую проверку бухгалтерской отчетности. ЕЦБ и национальных центральных банков.

Аудиторам следует иметь широкие полномочия проверять все бухгалтер ские книги и счета. ЕЦБ и национальных центральных банков и получать полную информацию об их операции. Статьей 33. Устава определяется, что чистая прибыль. ЕЦБ должна распределяться следующим образом: сумма определена.

Управляющей советом (но не более 20% от чистой прибыли), переводится в общий резервного фонда с учетом лимита, равный 100% капитала, остальные чистой прибыли принадлежит рас делить между участниками. ЕЦБ пропорционально их оплаченных долей. В случае, если. ЕЦБ несет убытки, нехватка может компенсироваться за счет общего резервного фонда. ЕЦБ, а при необходимости (по реш енням.

Управляющего совета) – и за счет денежного дохода финансового года – в той же пропорции и не в большем размере, чем распределены между национальными центральными банками. Финансовой нез алежнистю предусматривается запрет предоставления кредитов правительству соответствии со статьей 101. Договора и статьи 21.

Устава запрещено предоставлять кредит на покрытие дефицита или любые другие кредиты. ЕЦБ или централь них банков государств-членов институтам или органам. Сообщества, центральным правительствам, региональным, местным или другим государственным органам и органам, регулируемых нормами публичного права, или государственным предпри. ЛИЦА государств-членов.

ЕЦБ и национальные центральные банки запрещено покупать непосредственно в них долговые обязательства. Следует отметить, что. ЕЦБ действует в соответствии с принципами открытой рыночной экономик и и свободной конкуренции, что способствует эффективному распределению ресурсов, устойчивости государственных финансов и валюты, стабильности платежного балансо балансу.

Определенные в. Договоре принципы отразились в законодательстве, регулирующем деятельность центральных банков многих стран. Это можно продемонстрировать на примере монетарной-финансового кодекса. Франции,. Закон на. Республики. Польша”О. Национальном банке. Польши”и. Закона. Республики. Чехия”О. Национальном банке. Республики. Чехияеспубліки. Чехія”.

Таким образом, можно выделить экономическую и политическую составляющие автономности центрального банка, которые сочетают в себе установленные. Договором институциональную, личную, функциональную и финансовую независ ность центрального банк.

Экономическая самостоятельность определяется способностью центрального банка контролировать собственный бюджет и распределять полученную прибыль, то есть быть экономически независимым. Политическая незаангажированность обеспечивает ется специальным порядком назначения. Председателя и членов. Правления.

Центрального банка, сроком исполнения служебных обязанностей (чем длиннее период пребывания на должности – тем больше независимость”и мето дамы выполнения основной задачи центрального банка – поддержания ценовой стабильности (в зависимости от того, вмешиваются органы государственной власти в деятельность.

Центробанка или нетчи ні).

Важную роль в эффективной деятельности центрального банка играет слаженное сотрудничество руководящих органов, поскольку именно благодаря их эффективной работе достигается высокая степень экономической самостоятельной йности и независимости.

Источник: http://uchebnikirus.com/bankovskoe-delo/tsentralniy_bank_i_groshovo-kreditna_politika_-_kosova_td/status_funktsiyi_tsentralnih_bankiv.htm

Центральный банк РФ. Основные функции

Статус и функции центрального банка

Центральный Банк РФ занимает место главной банковско-финансовой организации страны.  Он был основан в 1990 году 13 июля на базе существующего Госбанка.

Затем, полгода спустя, был утвержден закон о ЦБ, согласно которому Центробанк начал работать как самостоятельное юридическое лицо и главная банковская организация страны.

ЦБ РФ занимает место банковского учреждения первого (высшего) уровня.

Причины создания Центрального банка РФ

К созданию единого банка в стране способствовала необходимость появления главного института для:

  1. Проведения эмиссионной политики.
  2. Реализации взаимоотношений банковской системы с государственной системой власти.
  3. Регулирования работы всех кредитно-финансовых организаций в стране.
  4. Координирования и управления всей кредитной сетью.
  5. Отслеживания деятельности банков, проверка, выдача и отзывы лицензий на проведение банковских операций.
  6. Защита курса и устойчивости национальных денег – рублей.
  7. Дальнейшего развития банковского сегмента и всей финансовой отрасли страны.

Месторасположение и руководство Центрального банка РФ

Штаб-квартира ЦБ расположена в столице России – Москве, на улице Неглинная, дом 12.В лице главы ЦБ с 24 июня 2013 года представлена Эльвира Набиуллина. Директорский Совет ЦБ состоит из главы и четырнадцати членов Совета, которые работают в учреждении на постоянной основе в течение пяти лет и назначаются Государственной Думой по предложению Председателя (главы) банка.

Кому подчиняется ЦБ РФ

В соответствии с ФЗ, ЦБ является юридическим субъектом, а его уставный капитал и все имущество являются собственностью федерации государства, но при этом ЦБ имеет финансовую и имущественную самостоятельность. Он может распоряжаться своим имуществом в законодательном порядке и целях, и никто не имеет права изымать у него имущество. Все свои расходные действия ЦБ осуществляет за счет своих доходов.

ЦБ РФ не несет ответственности по обязательствам государства, а государство неответственно за обязательства банка. Банк не вправе кредитовать долги государства.

Таким образом, получается, что ЦБ РФ никому не подчиняется, но выполняет государственные указы и постановления. Он не принадлежит к органами госвласти, но все его полномочия относятся к госфункциям .

Действия ЦБ РФ по отношению к другим банкам и МФО

ЦБ регулирует работу всех финансовых учреждений, действующих на территории РФ, как банков, так и МФО. К его полномочиям относятся:

  1. Утверждение порядка создания новых банков.
  2. Проведение проверок.
  3. Предоставление и обратный отзыв лицензий на проведение определенных операций.
  4. Определение правил проведения кредитования населения и организаций банками и МФО.
  5. Правовое регулирование межбанковских коммуникаций.
  6. Определение минимальных резервов для банков и МФО под возможные потери.
  7. Выступление в роли кредитора для кредитных организаций.
  8. Контроль и осуществление выплат вкладчикам банков-банкротов.
  9. Контроль за банками и МФО по поводу информирования клиентов о ПСК и передаче данных в БКИ

Основные функции Центрального банка РФ

Все свои функции центральный банк РФ осуществляет согласно Конституции РФ и другими ФЗ. Согласно своим обязанностям, Центробанк:

  1. Проводит эмиссионную и денежно-кредитную политику совместно с Правительством. Выпуском наличных денег в стране занимается только ЦБ. Он же занимается выпуском дополнительных банкнот и уничтожением ветхих и старых купюр.
  2. Организует общий денежный кругооборот и имеет право монопольного выпуска денег. ЦБ следит за количеством денег в обращении, чтобы избежать дефляции или инфляции. Все купюры печатаются только с его разрешения. Купюры, которые были напечатаны иными способами, считаются недействительными.
  3. Контролирует и регулирует все финансово-кредитные организации страны, предоставляет и отзывает лицензии. Именно ЦБ принадлежит право выдавать или отзывать лицензии у организаций, желающих получить статус банка. Без этих лицензионных разрешений никто не имеет права проводить хоть какие-то операции с деньгами или ценными бумагами клиентов. Для получения любого сертификата организация должна предоставить все необходимые документы и доказательства, что она сможет выполнять банковские операции. При отзыве лицензии, возможность проведения операций прекращается.
  4. Утверждает общие условия расчетов и проведения операций в банках. Чтобы избежать всевозможных уловок банковских организаций с целью проведения операции по своему желанию, ЦБ установил общие для всех банков условия расчетов и операций. Благодаря этому, клиенты смогут находиться в равноправных условиях, а ЦБ сможет пресекать «своевольные» действия других банков.
  5. Обслуживает бюджетные счета всех уровней. Средства бюджетов регионов и столиц не могут располагаться на счетах коммерческих банков. Бюджеты всех уровней обслуживаются исключительно в Центробанке.
  6. Управляет ЗВР. Контроль и управление золотовалютными резервами принадлежит исключительно Центробанку. Даже государство не имеет права распоряжаться этими запасами. ЗВР включает в себя монетарное золото, вложение в ценные бумаги и иностранную валюту, резервы в МВФ. Это не деньги в чистом виде, ЗВР представляет собой безналичную форму денежных запасов страны.
  7. Проводит валютный контроль и расчетные транзакции с международными организациями и другими государствами. Для валютного контроля ЦБ проводит соответствие проводимых валютных операций законам, проверяет наличие лицензий и других документов на это. Контроль за валютными операциями необходим, чтобы организации не скрывали объемы полученных доходов и выполняли свои обязательства перед государством.
  8. Устанавливает курсовые цены валют по отношению к рублю. Установленные курсы не предполагают обязательность пользования ими всеми участниками рынка. Остальные просто ориентируется на курсы валют ЦБ и могут устанавливать свои, но не сильно отличающиеся от официальных. Курсы валюты зависят от рыночных котировок на валютном рынке.
  9. Разрабатывает платежный баланс страны. Это очень важный показатель того, как страна проводит внешнеэкономические операции с другими странами, как развивается собственное производство, как меняется уровень занятости граждан. На основе платежного баланса рассчитывается ВВП, проводится денежная политика, оценивается уровень ввозимых и вывозимых товаров для «здоровой» конкуренции отечественных и иностранных производителей.
  10. Устанавливает порядок работы валютных бирж, выдает, приостанавливает или отзывает у них лицензии. Вся работа валютных бирж отслеживается Центробанком. Только он может выдавать лицензию на осуществление их деятельности и проводить проверки. Это необходимо для того, чтобы все участники валютного рынка соблюдали законодательство страны и исполняли свои обязанности.
  11. Контролирует и анализирует экономику страны в целом и по регионам. Поскольку счета всех регионов находятся в ЦБ, то он может контролировать использование средств по назначению, отслеживать развитие экономики каждого региона. Это необходимо для формирования общего баланса страны и выявления слабых мест и проблем, которые нужно решать.
  12. Занимается выплатами вкладчикам банков-банкротов, которые не подключены к системе страхования вкладов. Если банк лишается лицензии, то выплаты производит АСВ, если он подключен к системе страхования вкладов. Если этого нет, то выплатой занимается ЦБ.
  13. Определяет правила бухучета всех кредитно-финансовых организаций. Все иные банки должны предоставлять информацию о своей деятельности в установленной форме, а также проводить бухучет всех своих операций в единой форме.
  14. Выполняет иные поручения Правительства РФ в соответствии с ФЗ. ЦБ работает совместно с госорганами для регулирования финансово-экономической деятельности страны. По предложению государства, банк проводит те или иные действия, но только в соответствии с законами и в пределах своей компетенции.

Источник: https://investor100.ru/funktsii_tsentralnogo_banka_rf/

Кому принадлежит Центробанк России?

Статус и функции центрального банка

Здравствуйте, уважаемые читатели! Довольно часто в информационном пространстве всплывает различная информация о Центральном Банке Российской Федерации.

Сведения разной степени правдивости, от домыслов и сплетен, до формальностей и юридических фактов,  можно встретить как в желтой прессе, в небольших сообществах обсуждающих мировые заговоры, так и во вполне авторитетных изданиях.

Одним из краеугольных вопросов, из ответа на который проистекает масса побочных теорий и разоблачений, является вопрос «Кому принадлежит Центробанк?» или «Кому подчиняется Центробанк?». Сегодня мы постараемся дать не него ответ, а также разобрать некоторые, бытующие в обществе, мнения на этот счёт.

Что такое Центральный банк Российской Федерации?

В первую очередь, следует определиться с тем, что же из себя представляет данный институт, какие имеет функции и свойства, является ли уникальным, или имеет аналоги в мире. Такой подход представляется наиболее верным, в контексте комплексного анализа бытующих в Сети и обществе мнений, касательно ЦБ.

В качестве источников нашего небольшого исследования, возьмём популярные слухи из интернета и сопоставим их с законодательством, а также с информацией из официальных источников, в том числе и из самого Банка.

Открываем Википедию и видим, что Банк России это : 

особый публично-правовой институт, банк первого уровня. Главный эмиссионный и денежно-кредитный регулятор страны, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков.

Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления.

Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами, при этом Банк России также является юридическим лицом.

Цели и функции ЦБ

Ст.ст. 3 и 4 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» содержат цели и функции этого института.

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:

  • защита и обеспечение устойчивости рубля;
  • развитие  и  укрепление  банковской  системы  Российской Федерации;
  • обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
  • развитие финансового рынка Российской Федерации;
  • обеспечение  стабильности  финансового  рынка  Российской Федерации.

Получение  прибыли  не  является  целью деятельности  Банка России.

Обратите внимание, на последний пункт. Многие мифы о ЦБ связаны именно с тем, что эта организация так или иначе, одной из основных своих задач имеет извлечение прибыли.

Все функции, обозначенные в ст. 4, направлены на достижение поставленных целей, так что не будем заострять на них внимание.

Правовой статус

Правовой статус Банка России определяется тремя основными источниками:

  • Статья 75 Конституции Российской Федерации
  • Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
  • Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

Часть 2 статьи 75 Конституции гласит:

Защита  и  обеспечение  устойчивости  рубля — основная  функция Центрального  банка Российской  Федерации,  которую  он  осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Такой конституционно-правовой статус вызывает несколько вопросов. Что значит «независимо от других органов государственной власти»? И разве «других» не подразумевает, что ЦБ тоже является органом гос.

власти?
Конституционный Суд РФ, в своём определении отметил, что функции ЦБ «по своей природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения».

Дальше список вопросов только растёт…

Статья 1 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим наименованием.

Мало того, что Банк действует независимо, так ещё и является юридическим лицом! Значит все слухи правда? ЦБ действительно действует автономно, лишая Россию суверенитета в части финансовой безопасности и эмиссии рубля?

Ситуация с независимостью центральных банков в иностранных государствах встречается довольно часто. Например, Банк Англии – изначально вообще частный банк, на сегодняшний день имеет статус «Независимой публичной организации». Многие страны самостоятельно ограничивают свой суверенитет в части эмиссии валюты, передавая эти функции в наднациональные органы.

Возвращаясь к Банку России, следует отметить, что его независимость всё же ограничивается действующим законодательством, а также контролирующими органами. Например, ст. 23 ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», уполномочивает Счётную палату вести финансовый аудит Центробанка.

Помимо этого, ст. 5 закона о Банке России устанавливает его подотчетность Государственной Думе РФ. А также наделяет Думу и Президента определёнными полномочиями в отношении ЦБ.

Например, рассматривать  основные  направления  единой  государственной денежно-кредитной политики и принимать по ним решения, назначать на должность и освобождать от  должности  членов Совета  директоров  Банка  России и другие.

Оправдана ли такая независимость Центрального банка? – трудно сказать. Скорей всего, это зависит от политического режима и государственного строя.

Именно демократия, как политический режим, наверное, подразумевает существование подобных независимых публично-правовых институтов.

На фоне перехода к капитализму и демократии, многие наши соотечественники, ностальгируя по СССР отказываются на бытовом уровне принимать изменения подходов, в то время, когда на политическом и общественном давно уже со всем смирились. Поздно опомнились.

Источник: http://igor-shibalkin.ru/komu-prinadlezhit-centrobank-rossii.html

ovdmitjb

Add comment