Irvuz

Роль и задачи международных организаций

Значение деятельности и роль международных организаций

Роль и задачи международных организаций

Международные организации – один из основных типов акторов мировой политики после государств. Прообразы современных международных организаций возникли задолго до нашего времени.

Это Пелопонесский союз греческих городов-государств 6-4 вв. до н.э., Ганзейский союз северных немецких городов в позднем средневековье, масонские ложи.

Первой международной организацией современного типа считают возникшую в 1815 г.

Центральную комиссию по судоходству на Рейне. Цель деятельности комиссии уже тогда отражала роль международных организаций как специфического типа международных акторов – координация деятельности ее участников в достижении конкретных целей.

На протяжении XIX – первой половины ХХ вв. число международных организаций неуклонно росло. В этот период возникли такие известные структуры как Международный комитет Красного Креста и Лига Наций. Однако только с середины ХХ в.

начинается по истине бурный рост числа международных организаций и их превращение в важное действующее лицо на международной арене. Во многом это связано с созданием такой многофункциональной и разветвленной структурой как ООН, включающей в свой состав множество «дочерних» подсистем.

Другой причиной можно назвать нарастающую взаимозависимость государств и национальных обществ, стимулирующую их к объединению с целью координации своей деятельности в экономической, социальной, гуманитарной, в меньшей степени – военно-политической – областях.

Интернационализация международной жизни стала важнейшей причиной роста численности и значимости международных организаций в современной мировой политике.

Международные организации классифицируются по нескольким признакам – характеру членства (межправительственные и неправительственные), географическому измерению (глобальные, региональные, субрегиональные), функциональному измерению (общей компетенции, или многофункциональные, и специальной компетенции). Наиболее фундаментальной основой классификации международных организаций является характер членства.

Важнейшими признаками межправительственных организаций (МПО) является то, что они создаются правительствами государств на основе межгосударственного договора. В настоящее время насчитывается около 300 МПО, среди которых, ООН, Европейский Союз, НАТО, ОПЕК, АСЕАН, МВФ, ВТО, СНГ и другие.

Значение МНО в мировой политике несравненно больше, чем НПО по той причине, что их членами являются государства – основные авторы на международной арене. Впрочем, именно в этой связи мера самостоятельности МНО – вопрос достаточно спорный и традиционно являющийся предметом дебатов среди аналитиков.

Стабильность международных отношений в XXI в., их эффективное и поступательное развитие не могут быть обеспечены без постоянного и активного взаимодействия суверенных государств, их сотрудничества в самых различных областях. При этом традиционно выделяют два основных направления такого взаимодействия:

– заключение между заинтересованными странами двусторонних и многосторонних договоров и соглашений (договорно- правовой механизм сотрудничества;

– создание специализированных автономных структур – международных организаций – для урегулирования назревших и общих для государств проблем (организационно-правовой механизм сотрудничества).

Под международной межправительственной организацией понимается созданное в соответствии с международным правом для достижения определенных целей постоянно действующее объединение суверенных государств, имеющее организационное единство (систему органов) и обладающее международной правосубъектностью.

Следует отметить, что в современных условиях без деятельного участия международных организаций не обходится обсуждение и решение ни одного значимого вопроса международной жизни.

Именно международные организации, дополнив традиционные договорные отношения между государствами организационными связями, стали новой, более качественной основой межгосударственного сотрудничества.

Международные организации являются в наши дни неотъемлемым атрибутом цивилизованных взаимоотношений суверенных стран.

Межправительственные организации являются одним из трех важнейших институтов, с помощью которых осуществляется международное сотрудничество суверенных государств.

Речь идет, помимо международных организаций, также о международных конференциях и международных комиссиях и комитетах, применительно к которым в международно-правовой литературе и практике часто используется единый термин – «международный орган».

Международные организации олицетворяли собой новую форму межгосударственного сотрудничества по сравнению с такими международно-правовыми формами общения государств, как договорная практика и международные конференции, которые возникли задолго до появления первых международных организаций. Этих форм в определенный период времени оказалось недостаточно для того, чтобы в полной мере реализовать самые разнообразные устремления государств, обеспечить достижение ими своих целей на международной арене. [9, 128]

Именно международные организации стали той формой сотрудничества, которая позволила реально сочетать уважение суверенитета государств с необходимостью их взаимодействия в определенных сферах деятельности.

На первых порах это касалось лишь областей, без международно-правового регулирования которых эффективное функционирование механизма межгосударственного сотрудничества было весьма затруднено (метрология, телеграф, почта, железнодорожный транспорт, метеорология и др.).

В последующем, в условиях развития научно-технического прогресса, диверсификации и усложнения мирохозяйственных связей, расширение сферы применения института международных организаций оказалось поистине неизбежным. В подтверждение этому можно привести следующие цифры: если на рубеже XIX-XX вв.

насчитывалось не более двух десятков международных межправительственных организаций, то в настоящее время количество таковых уже превышает полтысячи.

– обеспечивает возможность сотрудничества между весьма значительным количеством стран (например, число государств- членов ООН на сегодняшний день составляет 192 );

– позволяет сотрудничать самой организации с государства- ми-членами на постоянной, систематической основе;

– обеспечивает сотрудничество сразу во многих сферах деятельности (особенно наглядно это проявляется в рамках многофункциональных межправительственных организаций, например ООН);

– дает возможность организации осуществлять контроль за выполнением государствами международных соглашений, принятых в рамках (под эгидой) данной международной организации (например, в таких сферах, как права человека, разоружение, экономическое сотрудничество и др.).

В конце ХХ века крах системы социализма и постепенное прекращение «холодной войны» способствовали началу качественно нового этапа в деятельности международных и региональных организаций.

Потепление политического климата в мире благодаря преодолению идеологической конфронтации и укреплению взаимного доверия, устранение при непосредственном участии ООН, НАТО и ОБСЕ ряда возникших в начале 90-х годов военных конфликтов.

В этом смысле требования защиты национальных интересов и безопасности каждого государства подтверждают необходимость установления тесных связей с международными организациями, опирающимися на нормативно-правовую базу, предусматривающую систему широких мер по мирному урегулированию международных и региональных споров, на нормы международного права при защите суверенитета и территориальной целостности государств и выполняющими роль гаранта данных норм.

Каждое обретшее независимость государство, проводя последовательную и принципиальную внешнюю политику для защиты своих суверенных прав, укрепления государственной независимости, обеспечения достойного места в системе международных отношений и урегулирования возникших конфликтов, нуждается в установлении широкого сотрудничества не только с соседними странами и влиятельными государствами мира, но и со всеми международными и региональными организациями, в которых они представлены. Именно поэтому установление и развитие связей с международными и региональными организациями является одним из важнейших направлений во внешней политике стремящейся стать полноправным членом мирового сообщества, делающей первые шаги по пути независимости Азербайджанской Республики, территориальная целостность которой нарушена в результате развязанной Арменией военной агрессии.

После обретения независимости Азербайджанское государство в целях использования роли международных организаций для решения ряда важных проблем, в первую очередь, сохранения и укрепления государственной независимости, мирного урегулирования нагорно-карабахской проблемы, осуществления реформ в области рыночной экономики и активного привлечения к мировому интеграционному процессу, за короткое время стал членом ООН, Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), Организации Исламская Конференция (ОИК), Объединения тюркских государств, Содружества Независимых Государств (СНГ), Международного валютного фонда, Организации Черноморского экономического сотрудничества, установил взаимовыгодные связи с Межпарламентским союзом, Европейским Союзом, Советом Европы, Европейским парламентом, НАТО и другими международными и региональными структурами.

При решении проблем, возникающих в процессе строительства независимого государства, Азербайджанская Республика старается использовать политический, экономический потенциал и этих организаций. В настоящее время ООН, Совет Европы, ОБСЕ, ОИК, НАТО и другие международные структуры играют важную роль в тесной интеграции Азербайджана в мировое сообщество.

Азербайджанская Республика, опирающаяся на Устав ООН, принципы ОБСЕ и Совета Европы, принятые государствами мира другие нормы международного права, осуществляет активное широкомасштабное сотрудничество с влиятельными международными организациями мира.

Охватывая политическую, экономическую, культурную, гуманитарную, военную и другие сферы, это сотрудничество носит многосторонний характер и оказывает существенное влияние на более полное выражение интересов Азербайджана, укрепление взаимных связей с государствами, играющими ведущую роль на международной арене.

Page 3

1. ?hm?dov E. Erm?nistanэn Az?rbaycana t?cavuzu v? beyn?lxalq t?skilatlar. Bakэ, 1998.

2. H?s?nov ?.M. Az?rbaycanэn xarici siyas?ti: Avropa dovl?tl?ri v? ABS. Bakэ, 1998.

3. Huseynova H. Az?rbaycan Avropa inteqrasiya prosesl?ri sistemind?. Bakэ, 1998.

4. M?mm?dov А. Beyn?lxalq munasib?tl?r. Bakэ, 2002.

5. Аббасбейли А., Гасанов А. Азербайджан в системе международных и региональных организаций. Баку, 1999.

6. Гасанов А. Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана. Учебник .Баку, 2007.

7. Малинин С.А. О правотворческой деятельности международной организации. Москва, 1993.

8. Организация Объединенных Наций. Основные факты. Москва, 2000.

9. Торкунов А.В. Современные международные отношения и мировая политика: Учебник. Москва, 2004.

10. Устав Организации Объединенных Наций и Статус Международного Суда. Москва, 1996.

11. Шишков В.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Москва, 2001.

12. Шукуров И. Дипломатия мира. Баку, 1997.

13. Шукуров И., Ибрагимов Н. Гейдар Алиев открывает миру Азербайджан. Баку, 1994.

Источник: https://studbooks.net/2201000/ekonomika/znachenie_deyatelnosti_rol_mezhdunarodnyh_organizatsiy

Зачем нужны международные организации?

Роль и задачи международных организаций

Современный мир находится на этапе постиндустриального развития. Его отличительными чертами являются глобализация экономики, информатизация всех сфер жизни и создание межгосударственных объединений — международных организаций. Зачем страны объединяются в такие союзы и какую роль они играют в жизни общества? Об этом мы порассуждаем в нашей статье.

Цель существования международных организаций

Человечество пришло к осознанию того, что проблемы, будь то политический или экономический кризис, эпидемия СПИДа или свиного гриппа, всемирное потепление или дефицит энергоресурсов, следует решать сообща. Так родилась идея создания межгосударственных объединений, которые получили название «международные организации».

Первые попытки создать межгосударственные союзы относятся к античности. Первая торговая международная организация Ганзейский торговый союз появилась во времена средневековья, а попытка создать межнациональное политическое объединение, которое помогало бы мирному урегулированию острых конфликтов, пришлась на начало XX века, когда в 1919 году была основана Лига наций. 

Отличительные черты международных организаций:

1. Статус международных получают лишь объединения, в которых состоят 3 и более государств. Меньшее количество членов дает право называться союзом.

2. Все международные организации обязаны уважать государственный суверенитет и не имеют права вмешиваться во внутренние дела стран-членов организации. Другими словами, они не должны диктовать правительствам стран, с кем и чем торговать, какую конституцию принимать и с какими государствами сотрудничать.

3. Международные организации создаются по подобию предприятий: у них есть свой устав и органы управления.

4. Международные организации имеют определенную специализацию. Например, ОБСЕ занимается решением политических конфликтов, в ведении Всемирной организации здравоохранения находятся вопросы медицины, Международный валютный фонд занимается выдачей кредитов и финансовой помощи.

Международные организации подразделяются на две группы:

  • межправительственные, созданные путем объединения нескольких государств. Примером таких объединений могут служить ООН, НАТО, МАГАТЭ, ОПЕК;
  • неправительственные, называемые еще общественными, в образовании которых государство не принимает участие.

    К ним относятся Greenpeace, Международный комитет Красного Креста, Международная автомобильная федерация.

Цель международных организаций — найти оптимальные пути решения проблем, возникающих в сфере их деятельности.

Совместными усилиями нескольких государств с этой задачей справиться легче, чем каждой стране в отдельности. 

Самые известные международные организации

Сегодня в мире насчитывается порядка 50 крупных межгосударственных объединений, каждое из которых распространяет свое влияние на определенную сферу деятельности общества.

ООН

Наиболее известным и авторитетным международным альянсом является Организация Объединенных Наций. Она была создана в 1945 году с целью предупреждения возникновения Третьей мировой войны, защиты прав и свобод человека, проведения миротворческих миссий и предоставления гуманитарной помощи.

Сегодня членами ООН являются 192 страны, в том числе Россия, Украина и США.

НАТО

Организация Североатлантического договора, называемая еще Североатлантическим Альянсом, — это международная военная организация, основанная в 1949 году по инициативе США с целью «защитить Европу от советского влияния». Тогда членство в НАТО получили 12 стран, сегодня их число выросло до 28. Помимо Соединенных Штатов, в НАТО входят Великобритания, Франция, Норвегия, Италия, Германия, Греция, Турция и др.

Интерпол

Международная организация уголовной полиции, объявившая своей целью борьбу с преступностью, была создана в 1923 г., и сегодня насчитывает в своем составе 190 государств, занимая по численности стран-членов второе место в мире после ООН. Штаб-квартира Интерпола расположена во Франции, в Лионе. Это объединение уникально, поскольку не имеет больше аналогов.

ВТО

Всемирная торговая организация была учреждена в 1995 году в качестве единого межгосударственного органа, контролирующего разработку и внедрение новых торговых отношений, в том числе снижения таможенных пошлин и упрощения правил внешней торговли. Сейчас в ее рядах насчитывается 161 государство, среди них — почти все страны постсоветского пространства.

МВФ

Международный валютный фонд, по сути, является не отдельной организацией, а одним из подразделений ООН, отвечающим за предоставление нуждающимся странам кредитов на развитие экономики. Средства выделяются исключительно на условиях выполнения страной-получателем кредита всех рекомендаций, выработанных специалистами фонда.

Практика показывает: заключения финансистов МВФ не всегда отражают реалии жизни, примером тому служит кризис в Греции и сложная экономическая ситуация в Украине.

ЮНЕСКО

Еще одно подразделение Организации Объединенных Наций, занимающееся вопросами науки, образования и культуры. Задача этого объединения — расширение сотрудничества между странами в сфере культуры и искусства, а также обеспечение свобод и прав человека. Представители ЮНЕСКО борются с безграмотностью, стимулируют развитие науки, решают вопросы равенства полов.  

ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе считается крупнейшей в мире международной организацией, отвечающей за безопасность.

Ее представители присутствуют в зонах военных конфликтов в качестве наблюдателей, контролирующих соблюдение сторонами условий подписанных соглашений и договоренностей. Инициатива по созданию этого союза, который сегодня объединяет 57 стран, принадлежала СССР.  

ОПЕК

Организация стран-экспортеров нефти говорит сама за себя: в ее состав вошли 12 государств, торгующих «жидким золотом» и контролирующих 2/3 всего мирового запаса нефти. Сегодня ОПЕК диктует цены на нефть всему миру, и не мудрено, ведь на долю стран-членов организации приходится почти половина экспорта этого энергоресурса. 

ВОЗ

Основанная в 1948 году в Швейцарии Всемирная организация здравоохранения входит в состав ООН. Среди ее самых весомых достижений называют полное уничтожение вируса оспы.

ВОЗ разрабатывает и внедряет единые стандарты медицинского обслуживания, предоставляет помощь в разработке и реализации государственных программ здравоохранения, выступает с инициативами, пропагандирующими здоровый образ жизни.

Международные организации — признак глобализации мира. Формально они не вмешиваются во внутреннюю жизнь государств, однако на самом деле имеют эффективные рычаги давления на страны, входящие в состав этих объединений. 

Источник: http://megapoisk.com/mezhdunarodnye-organizatsii-rol-v-istorii

ovdmitjb

Add comment