Irvuz

Объекты приватизации

Приватизация государственного и муниципального имущества: порядок и особенности

Объекты приватизации

Последние изменения: Июнь 2019

На завершающем этапе перестройки появилось новое явление, предполагающее передачу государственного имущества в частные руки.

Передача госпредприятий в собственность частных лиц началась с 1990 года, а в полную силу новые постановления заработали двумя годами позже.

Приватизация государственного и муниципального имущества включает гораздо более широкое применение, чем просто перевод жилья в личную собственность.

Приватизируют и частные лица, и организации, а в собственность передают объекты нежилого фонда и иные виды имущества, за исключением тех ситуаций, когда не предусмотрено иного собственника (например, оружие, боевая техника и т.д.)

Виды приватизации по объектам и первоначальным владельцам

В зависимости от вида имущества, различают следующие виды приватизации:

  • жилой недвижимости для граждан, зарегистрированной в ней;
  • земли (на возмездной или безвозмездной основе) при наличии права на бессрочное владение или пожизненно наследуемое;
  • предприятий и имущества с уплатой при переоформлении определенной суммы (иногда совсем небольшой) частными лицами и организациями (акционерными обществами открытого и закрытого типа, другими предприятиями, возникшими из совхозов и промышленных производств.

Для чего нужна приватизация имущества

С помощью приватизации своего имущества государство решало более важные вопросы по регулированию доли и степени влияния частного сектора в экономике всей страны.

Приватизационные мероприятия позволяли сменить собственников, полностью или частично владеющих имуществом из муниципалитета или от государства. Это помогает решать более важные вопросы в развитии и усилении конкурентноспособности российской экономики, улучшая показатели эффективного использования имущественных ресурсов страны.

Значение приватизации гораздо шире простого перевода госсобственности в частные руки.

С ее помощью решаются вопросы:

  • повышения эффективности работы или использования объектов;
  • снижение зависимости от бюджета страны;
  • увеличение поступлений в бюджет муниципалитета или государства в виде налогов и иных отчислений;
  • ликвидация долговых обязательств за счет покупателей;
  • работа по снижению доли монополий;
  • стимулирование рынка кредитования.

Благодаря переводу имущества в частный сектор, появляются новые возможности инвестиций и расширение числа собственников. Применительно к приватизации жилья, граждане получили возможность решать свои жилищные проблемы самостоятельно, приняв в личное владение недвижимость и распорядившись ею по собственному усмотрению.

Как приватизируется государственная или муниципальная собственность

Порядок приватизации регулируется законодательством, предоставляющим разные варианты переоформления в частную собственность:

  1. С помощью преобразования госпредприятия в акционерное (акционирование).
  2. Через трансформацию в общество с ограниченной ответственностью.
  3. Через аукционную продажу имущества или акций предприятия, принадлежавшего муниципальным властям или государству.
  4. При конкурсной реализации акций таких предприятий.
  5. Продажей ценных бумаг после ввода доверительного управления.
  6. Через торги на бирже.
  7. При реализации объекта с необъявленной ценой, если аукционная продажа была сорвана или не состоялась в силу определенных причин.
  8. Через внесение собственного имущественного вклада в стратегически важные создаваемые общества.

Указанные варианты проведения приватизационных мероприятий действуют с 2001 года, на основании вступившего в силу законодательного акта, отменяя действовавшие ранее ваучеры, ЧИФы и другие виды.

: приватизация комнаты в коммунальной квартире.

Порядок действий

В процессе перевода имущества государства и муниципальной собственности в частные руки все этапы строго регламентированы.

Чтобы стать собственником имущества муниципалитета или из госфонда, необходимо пройти следующие шаги:

  1. Этап планирования будущих мероприятий.
  2. Разработка акта, который послужит основой для проведения приватизации с передачей имущества частным лицам.
  3. Этап оформления приватизационных действий. Приняв заявку, официальный орган власти определяет принадлежность имущества, указанного в заявлении, и рассматривает вопрос о допустимости приватизации, с уточнением условий, на которых собственность может быть передана заявителю.
  4. Мнение муниципалитета обязательно согласовывают на уровне российского правительства, принимающего окончательное решение о передаче имущества заявителю.

Процесс приватизации не предполагает предложений нескольких объектов на выбор заявителя. Например, при передаче земли муниципалитет не предлагает несколько вариантов участков заинтересованным лицам, и настаивать на ином порядке переоформления нет смысла.

Читайте так же: как проходит приватизация земли под частным домом.

Если, по мнению желающего участвовать в приватизации в действиях муниципалитета усматриваются нарушения законов, оспаривать их предстоит только в судебном порядке, без каких-либо гарантий на успешное рассмотрение дела.

Приватизация затрагивает многие сферы жизни граждан, допуская возможность стать собственником жилого/нежилого объекта, земельного надела, предприятия.

Вне зависимости от принадлежности объекта (государство или местный орган власти), этапы и правила переоформления в частные руки совпадают по основным параметрам.

Однако при приватизации муниципального объекта есть некоторые отличительные особенности:

  1. Из муниципальной собственности чаще всего переоформляется жилой объект. Заключая договор найма, граждане затем вправе использовать свое право на однократное проведение бесплатной приватизации муниципального жилья. Объектов недвижимости из госфонда меньше, поэтому встречаются они реже. Есть ряд категорий недвижимого имущества, не подлежащего приватизации в принципе (например, жилье в военных городках).
  2. При сравнении стоимости объектов выявляется большая стоимость имущества, принадлежащего государству. Менее дорогие и значимые объекты находятся в распоряжении муниципалитета. По этой причине из доступных способов приватизации часто применяют аукционные торги.
  3. Большинство земель, относимых к категории сельскохозяйственного назначения отданы в распоряжение муниципалитета или сельского округа. Государственный фонд такой недвижимости находится в распоряжении области. Чтобы переоформить надел, относимый к категории сельхозназначения, нужно выполнить ряд требований, установленных властями местного уровня. Читайте: как оформить земельный па в собственность.

Благодаря приватизации граждане смогли стать собственниками жилья, а предприимчивые люди получили шанс развития бизнеса на базе предприятий, находившихся ранее в ведомстве государства. Начатая в начале 90-х годов приватизация стала мощным толчком для развития предпринимательства и экономики в целом, позволяя перестроить работу государственных объектов в условиях конкурентной борьбы и стремлению к увеличению прибыли.

В наши дни приватизация остается одним из способов получения собственности, которая все еще остается в ведомстве государственной и муниципальной власти.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2019 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/privatizatsiya/privatizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imushhestva/

Объекты и субъекты приватизации – доходы, правила продажи

Объекты приватизации

Приватизация – процесс урегулированный нормами права и порождающий определенные правоотношения, в котором есть определенные составляющие: объекты, субъекты.

Под субъектом приватизации жилой недвижимости подразумевается физическое или юридическое лицо, которому законом предоставлено право участвовать в приватизационном процессе.

Для жилищной безвозмездной приватизации таким субъектом является:

  1. гражданин, который должен соответствовать критериям закона (постоянное проживание, не участие в приватизации ранее и т.д.);
  2. а также государство (муниципалитет) в лице своих органов, поскольку именно они выступали до приватизации собственниками и передают свои права гражданам.

Объектом выступает государственное или муниципальное имущество.Закон «О приватизации государственного имущества» в более ранних редакциях был установлен перечень объектов.

Законодательство

В той или иной степени содержат понятия субъекта и объекта и раскрывают их содержание следующие нормативно-правовые акты:

: последние новости

Участники приватизации (субъекты) зависят от вида приватизируемого имущества. В общем, участниками приватизации могут быть и граждане – физ.лица и хоз.субъекты.- юр.лица.

Последние приватизируют государственное или муниципальное имущество исключительно на возмездной основе.

Гражданам при приватизации объектов жилой недвижимости (квартир, домов, а в ряже случае и участков земли) впервые предоставляется возможность осуществить процесс безвозмездно, иные объекты также приватизируются возмездно.

Получение прав собственности на жилую недвижимость на возмездной основе гражданином — приватизацией не является, а признается выкупом.

Классификация объектов по различным признакам

Первоначальная редакция закона в начале 90-х четко прописывала, какое имущество может быть объектом приватизации.

Таковыми являлись:

  • предприятия и их структурные подразделения (цеха, участки и т.д.);
  • оборудование, здания, сооружения;
  • лицензии, патенты и другие активы предприятий, материального и нематериального содержания;
  • активы ликвидированных предприятий;
  • доли (паи, акции) государства и местных СНД, приватизируемых предприятий в капитале иных ЗАО и ОАО (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков и всевозможных объединений предприятий.

После ряда изменений в законодательство, которое регулирует приватизационные процессы, в частности в 1997 и 2001 годах, на смену подробному перечню пришла общая фраза «государственное и муниципальное имущество».

Имущество как термин включает предприятия как имущественные комплексы, а также принадлежащие государству, муниципальным образованиям акции АО, созданных в процессе приватизации.

В теории права классификация объектов приватизации государственного и муниципального имущества по различным признакам.

Степень возможности

По возможности приватизировать выделяют:

  • объекты, в отношении которых установлен запрет на приватизацию;
  • объекты, в отношении которых установлены ограничения по приватизации;
  • объекты, приватизация которых осуществляется в особом порядке;
  • объекты, приватизация которых разрешена, в том числе в порядке обязательной приватизации.

По содержанию

По содержанию объекты делятся на:

  • имущественные комплексы предприятий государства или муниципалитета, организационно-правовая форма которого – унитарное;
  • созданные посредством приватизации акции ОАО, которые принадлежат государству или муниципалитету;
  • отдельные виды имущества (строения, сооружения и участки земли под ними, требуемые для их эксплуатации, недостроенные объекты, земля в постоянном пользовании или аренде у унитарного предприятия и прочие).

По форме собственности

По форме собственности объекты классифицируются как:

  • государственной собственности;
  • муниципальной собственности.

Зависящие от порядка проведения приватизации

По порядку осуществления приватизационного процесса выделяют:

Запрещенное имущество для разгосударствления

К объектам, по отношению к которым Законами «О приватизации государственного имущества» и «О приватизации жилищного фонда», установлен запрет на разгосударствление в безвозмездной форме, относятся:

  • жилье, признанное служебным;
  • жилье, признанное аварийным (ветхим);
  • жилье, входящее в состав военного городка;
  • жилые помещения общежитий;
  • жилье, которое намечено планом под перепланировку;
  • жилые помещения в строениях, отнесенных к культурным ценностям;
  • участки с землей (кроме находящихся в постоянном пользовании либо пожизненном наследовании).

Приватизация объектов недвижимости в соответствии с указанными законами не распространяется на ряд объектов:

  • земля (под лесами и водами, особо охраняемыми территориями и объектами природы, зараженная опасными веществами и подвергшаяся биогенному заражению, общего пользования, зарезервированные для нужд государства или муниципалитета, иные земли, которые законами РФ не могут быть отчуждены);
  • природные ресурсы;
  • имущество муниципалитета или государства вне границ РФ;
  • имущество муниципалитета или государства по решению суда.

Исчерпывающий список таких объектов закреплен в п.2 ст.3 Законами «О приватизации государственного имущества». Это связано с тем, что правоотношения с такими объектами урегулированы специальными нормами, содержащимися в земельном кодексе и т.д.

Порядок

Длительность процесса приватизации предполагает соблюдение определенного порядка состоящего из ряда этапов.

Особенности процесса приватизации зависят от его объекта.

В общем, приватизация жилья осуществляется следующим образом.

Документы

Сбор документов начальная стадия.

К числу требуемых в обязательном порядке бумаг относятся:

  • заявления жильцов помещения – объекта приватизации, которым они выражают свое желание на участие либо отказ от такового;

    Форма заявления – письменная, нотариально удостоверенная. Пример смотрите тут.

  • когда участвует подросток – разрешение территориального органа опеки и попечительства;
  • документы-личность удостоверяющие жильцов (паспорт или свидетельство о рождении, в зависимости от возраста жилья);
  • договор соц.найма (ордер, для квартир выданных в советское время). Отсутствие такого документа исключает приватизации;

    Образец можно посмотреть тут.

  • выписка с лицевого счета. Даже если имеется задолженность по услугам ЖКХ, отказать в приватизации не могут, но такое обременение создаст препятствия и затянут время;
  • выписка из домовой книги, за которой обращаются в УФМС либо паспортный стол;
  • подтверждение что приватизация жилья осуществляется впервые;

    Получить справку с необходимыми сведениями можно в жилищном отделе, БТИ, если регистрация произведена до 2000 года, если позже, то в Росреестре.

  • тех.паспорт;
  • выписка из ЕГРП.

Особенности

На процесс приватизации и порядок его проведения накладывает отпечаток, в первую очередь, вид объекта.

Так, например, по закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация акций ОАО осуществляется посредством продажи на специализированном аукционе, в рамках которого открытые торги устанавливают единую цену за акцию для всех участников.

Особенностью таких аукционных торгов является то, что обязательно участие как минимум двух участников, меньшее количество автоматически влечет признание аукциона несостоявшимся.

Всего определено 10 различных способов приватизации, которые в Законе «О приватизации государственного имущества».

Получение же в собственность бесхозных объектов предполагает обращение в суд в рамках особого производства. Данный порядок предусмотрен гражданско-процессуальным законодательством.

Порядок подачи

Подать можно одним из альтернативных способов:

  • лично, путем посещения жил.отдела;
  • почтовым отправление в жил.отдел;
  • через службу «одно окно»;
  • через интернет-портал «госуслуги»;
  • для жителей густонаселенных пунктов доступны МФЦ – многофункциональные центры.

Получение итогового документа

Итоговым документом успешно проведенной жилищной приватизации является договор приватизации жилого помещения. Его требуется зарегистрировать в территориальном органе Росрееста.

Одновременно с договором нужно предоставить:

  • паспорта жильцов, которые участвовали в приватизации;
  • кадастровый паспорт;
  • заявление о регистрации;
  • квитанцию об уплате пошлины.

В течении 10 рабочих дней со дня обращения за регистрацией каждому из участников приватизации оформят свидетельство о его правах на объект.

Детальный план приватизации квартиры с несовершеннолетними детьми, представлен здесь.

Не знаете, куда подавать документы на приватизацию квартиры? Смотрите тут.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности зачисляются в бюджет соответствующего муниципалитета и расходуются в последующем на нужды соответствующей муниципальной единицы.

Источник: http://prosud24.ru/obekty-i-subekty-privatizacii/

ovdmitjb

Add comment